Grand Projet de Villes
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Enjeux du GPV des Hauts de Garonne : le développement
économique
Les enjeux de développement
économique et d’emploi ambitionnent de rapprocher la situation des quatre
communes de celle des communes de la Communauté
Urbaine de Bordeaux sur les questions du chômage, de la formation et de la
présence d’entreprises.
La réduction du taux de chômage dans les quartiers concernés par le GPV
est l’enjeu essentiel. A ce titre la création de la ZFU
dès 1997 a trouvé toute sa justification. Ce nouvel outil a renforcé
l’activité économique et a favoriser le développement de nouveaux pôles.
Globalement, ce sont 9000 nouveaux emplois qui ont été créés.
Une guide programmatique des projets économiques
Malgré le succès de la ZFU, le projet économique sous-tendu
n'apparaîssait pas suffisamment. En 2007, le GIP-GPV a donc commandé une étude
au cabinet Algoé,
spécialisé entre autres dans l'analyse et la prospective économique, afin de
faire émerger une logique globale, en particulier lors de l'aménagement des
sites en projet, ceci dans le double objectif d'une pérennisation de la ZFU et
d'une optimisation des dynamiques économiques à terme. Les premiers entretiens
conduits avec les principaux acteurs ont confirmé la nécessité de procéder à
une programmation globale des projets, aussi bien pour ce qui concerne leur
nature que leur localisation. L’objet de l' étude est donc de mieux connaître
le cadre
actuel de fonctionnement des marchés fonciers et immobiliers par catégorie de
produit (commerces, bureaux, activités artisanales,…), d’apprécier les
caractéristiques et spécificités de la Rive droite au regard de ces marchés et
de tester des scénarios de réalisation dans le cadre des opérations planifiées
et à venir, sous la forme d’un « guide programmatique » mis à la disposition
des différentes maîtrises d’ouvrage opérationnelles.
GUIDE_PROGRAMMATIQUE_dev.ecoGPV.pdf
Les politiques en faveur de l'emploi et de l'insertion
Le développement économique passe aussi par la mise en place de
dispositifs favorisant l'insertion de tous. Pour ce faire, trois dispositifs
majeurs sont en place sur les Hauts-de-Garonne :
Le Programme Local d’Insertion par l’Economie
Mis en place en mars 2003, le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi des Hauts de Garonne, des communes d’Ambarès , BASSENS , CENON , FLOIRAC , LORMONT , Sainte Eulalie, auxquelles se sont associés l’Etat, le Conseil Régional d’Aquitaine et le Conseil Général de la Gironde a pour objectif de permettre aux personnes rencontrant le plus de difficultés de s’insérer durablement dans l’emploi.
Loin de constituer une structure de plus, l’action du PLIE s’entend comme la mise en coordination, de l’ensemble des ressources du territoire autour du parcours d’insertion, une plate forme de projets et de financements pour des actions d’insertion et d’emploi.
Le PLIE est un dispositif contractualisé sur une durée pluriannuelle avec des objectifs quantitatifs et qualitatifs suivis et évalués en permanence.
Un plan de lutte contre les discriminations
Face au constat de mise en échec professionnel ou scolaire de nombreux habitants des quatre communes, les partenaires du GPV ont souhaité se mobiliser auprès des établissements scolaires, des services publics de l’emploi, les chefs d’entreprises pour mettre en place un Plan de prévention et de lutte contre les discriminations ethnico-raciales.
L’objectif de ce plan de lutte est de sensibiliser aux phénomènes de discrimination dont sont victimes de nombreux habitants du territoire, l’ensemble des professionnels de l’emploi qu’ils soient prescripteurs comme l’ANPE , la mission locale, le PLIE, ou décideurs comme les chefs d’entreprises.
L’intérêt de la démarche repose sur une mise en réseau des partenaires qui, en assurant une compréhension mutuelle des problématiques de chacun, permet de mettre en place des outils adaptés, pragmatiques et efficaces.
Une charte pour l’insertion
Dans le cadre de la charte nationale d’insertion de l’ANRU , les partenaires du GPV travaillent à la mise en place d’une déclinaison locale de cette charte.
L’objectif de ce plan est de permettre aux habitants des communes de bénéficier d’un emploi ou d’une action d’insertion professionnelle dans le cadre de la réalisation des équipements et de leur entretien.
L’ensemble des opérations de constructions d’équipements, de logements et d’aménagements urbains doit permettre une dynamisation de l’emploi local dans le secteur du BTP et des espaces verts.
A travers la généralisation de la mise en place de la clause d’utilité sociale, que permet le Code des Marchés Publics, ce sont plusieurs dizaines d’emplois qui devraient être accessibles chaque année aux demandeurs d’emplois des quatre villes.
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